京津冀协同发展过程中的邻避风险防范研究

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前言

引言

第1章 邻避问题的提出及主要影响因素

1.1 邻避事件的兴起

1.2 邻避概念的提出

1.3 邻避争议的实质

1.3.1 风险分布不均衡

1.3.2 风险的不确定性

1.3.3 主体价值多元

1.3.4 公私领域冲突

1.3.5 社会力量作用凸显

1.4 邻避设施的类型

1.5 影响公众对邻避设施选址态度的主要因素

1.5.1 风险感知

1.5.2 风险沟通

1.5.3 程序公正

1.5.4 政府信任

1.5.5 公众参与

1.5.6 其他诉求

第2章 京津冀协同发展战略与重大项目建设的宏观背景

2.1 京津冀协同发展战略

2.2 京津冀协同发展项目投资概况

2.3 京津冀协同发展项目建设关键领域

2.3.1 交通一体化

2.3.2 产业协同发展

2.3.3 生态环境保护

2.3.4 公共服务一体化

2.3.5 协同创新四项工程

2.4 京津冀协同发展的重点任务

2.4.1 疏解北京非首都功能

2.4.2 聚焦城市副中心建设

2.4.3 雄安新区建设

2.5 京津冀协同发展中可能存在的邻避风险

第3章 京津冀协同发展中邻避风险的前瞻分析

3.1 京津冀地区邻避事件案例的历史性分析

3.1.1 发生时间早

3.1.2 涉及类型广

3.1.3 影响范围大

3.1.4 发展演变具有典型意义

3.2 京津冀协同发展中邻避风险的特殊性

3.2.1 行政主导

3.2.2 跨区域

3.2.3 利益多元化

3.3 京津冀发展中邻避风险的潜在领域

3.3.1 交通一体化

3.3.2 产业转移

3.3.3 环境协同发展

3.3.4 与新城发展相关的公共设施

3.4 京津冀地区邻避风险的诱因分析

3.4.1 空间布局调整和利益重组

3.4.2 京津冀三地发展不平衡

3.4.3 行政主导和快速推进

3.4.4 群体利益多元化

3.4.5 传播手段更新等外部因素

第4章 近年来我国邻避事件的总体特点及发展趋势

4.1 中国式邻避事件的兴起

4.2 我国邻避事件的典型案例

4.2.1 厦门PX项目

4.2.2 昆明PX项目

4.2.3 北京六里屯项目

4.2.4 广州番禺垃圾焚烧厂

4.2.5 成都PX项目

4.3 我国邻避事件的总体特点

4.4 我国邻避事件的发展趋势

4.4.1 基于保护环境动机的邻避事件占多数

4.4.2 政府治理的方式转变

4.4.3 非政府组织参与率更高

4.4.4 邻避争议领域由传统工业向新兴工业转变

4.4.5 社会力量更加举足轻重

第5章 我国解决邻避问题的经验教训

5.1 漳州模式

5.1.1 事件概况

5.1.2 选址过程

5.1.3 选址经验

5.1.4 不足之处

5.2 杭州模式

5.2.1 事件概况

5.2.2 事件发生背景

5.2.3 事件发生经过

5.2.4 事件的经验与反思

第6章 西方国家防范邻避风险的主要经验教训

6.1 公众参与

6.2 决策模式创新

6.3 风险沟通

6.4 经济补偿

第7章 京津冀协同发展中防范邻避风险的对策建议

7.1 将公众参与纳入程序

7.2 搭建风险沟通平台

7.3 建立相对完善的补偿机制

参考文献