1.4 特色大学的内涵与基本特征

1.4.1 大学“办学特色”

1．大学“办学特色”的定义

大学的“办学特色”，在许多研究文献中也称为“大学特色”，对这一概念给出的定义也很多，不少定义大同小异。经整理与归纳，我们认为比较典型的定义有以下三种。

（1）教育学学者孙孔懿认为，“办学特色是指办学主体刻意追求逐步实现的学校工作某一方面特别优于其他方面也特别优于其他学校的独特的稳定的教育品质”。

（2）2002年中外大学校长论坛课题组认为，“办学特色是一所大学在发展历程中所形成的，比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征”。

（3）在教育部办公厅2004年颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》“特色项目”的注释中有一个关于“办学特色”的比较权威的定义，认为“办学特色是指在长期办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。特色有一定的稳定性并应在社会上有一定影响，且得到社会的公认”。

我们认为，所谓“办学特色”是指学校在特定社会经济环境和长期办学实践中积淀形成或创建形成的独特的优质内涵与风貌，是有利于学校自身生存与发展的、能够灵活应对外部环境的动态变化与发展，在与教育相关的各类竞争中，始终保持与其他学校相抗衡的核心竞争力和比较优势。

2．大学“办学特色”的特质

2002年中外大学校长论坛课题组在题为《大学办学特色的形成发展战略》的研究报告中比较详细、全面地阐述了大学“办学特色”的五个基本特质。

（1）大学“办学特色”必须是一所大学明显地区别于其他大学的办学风格。如果一所大学与其他大学没有区别，就不能构成特色。当然，区别本身并不等于特色。只有当这种区别成为被广泛认同的优势，且这种优势达到其他大学短时期内难以企及的程度时，才构成一所大学的特色。

（2）大学“办学特色”必须是在长期办学过程中积累形成的，并具有与时俱进的时代性和相对稳定性。换言之，大学“办学特色”绝非是一朝一夕被贴上去的标签，也绝不是靠广告宣传和媒体炒作的产物。人有“人格”，国有“国格”，校有“校格”。大学“办学特色”是构成大学“校格”的必要条件，而不是对大学进行形象包装的工具。

（3）大学“办学特色”集中地体现在学科建设等方面，形成自己独有的学科优势，并具有以此确立学校的学术地位和影响，带动学校整体的可持续发展的特性。那些对学校发展或整个学科发展缺乏连带、辐射功能的“办学特色”是缺乏意义的。

（4）大学“办学特色”必须在与社会的密切互动中形成，大学“办学特色”的价值必须取决于对科学发展，最终为社会发展做出的被社会广泛承认的实际贡献的大小。离开这一指标，谈大学的“办学特色”也是没有价值的。

（5）大学“办学特色”的灵魂是具有适应国家、社会发展和校情的大学教育思想与办学理念。其表现为一所大学与众不同的校风、学风、学科专业、制度规范、师资水平、教学方式与研究模式等，其目标是以服务社会发展为宗旨，创造领先的科研成果，培养出与众不同的有创新能力的高素质人才。

我们认为，“办学特色”除了具有上述五个特质外，还包括学校的核心竞争力与比较优势。在经济界与企业界，人们常用“核心竞争力”和“比较优势”的说法来描述处于激烈的市场竞争环境中现代企业的管理行为与经济行为。在教育界，虽然学校与学校之间在教育资源竞争、教育成果与科研成果竞争方面没有现代企业那样激烈，但在高等教育“大众化教育”阶段，尤其是对于数量众多的地方高等院校来说，他们所面临的各类竞争也比较激烈。如优质生源竞争、优秀教师竞争和科研经费竞争等越来越激烈，学校必须有核心竞争力，形成比较优势，才能在竞争中立于不败之地。因此，概括起来，大学“办学特色”的特质至少有六个（见表1.3）。

3．大学“办学特色”的特性

著名高等教育学家杨德广教授在专著《教育新视野新理念》中全面地归纳了大学“办学特色”的七大特性。

（1）特色的原创性。特色是高校质量的生命线，是创造与创新的结果。特色的内容必须具有原创性，并具有不可替代性。因为特色的形成过程本质上是一个创造过程。如果墨守成规，不思进取，缺乏创新是不可能形成特色的。

（2）特色的独特性。独特性是一所高校区别于另一所高校的鲜明个性的外在表现，是“办学特色”的最根本属性。一所高校的“办学特色”要有鲜明个性，就要做到“人无我有、人有我强、人强我新、人新我奇”。

（3）特色的优质性。优质性是指学校在办学的某些方面在质量上优于其他学校的特性，这是大学“办学特色”的本质特征和决定性因素。“人无我有”只是一种潜在的特色，是大学办出特色的条件之一。“人有我优，人优我新”才是特色。大学“办学特色”虽然以独特性为基础，但是并非独特的东西均能成为大学的“办学特色”。

（4）特色的稳定性。“办学特色”是一个不断累积、不断丰富和发展的过程，具有相对的稳定性，经得起实践的检验和历史的考验。特色的形成是一个连续渐进的历史过程，是从传统中逐渐发展而来的，并作为未来发展的基础。一所大学的办学特色不是自封的，必须得到社会认可。所以大学“办学特色”在一定时期内具有相对稳定性。

（5）特色的实践性。“办学特色”不会自然生成，也不可能依靠短期行为一蹴而就，而是在长期实践中不断发展、不断完善、不断总结和提高的结果。从实践上升到理论，再用理论指导实践。如果离开了实践，只会纸上谈兵，就不可能形成特色。

（6）特色的导向性。大学“办学特色”反映了校长和教职员工在办学过程中的价值取向，它一旦形成，就会对办学主体和学生的行为产生潜移默化的影响，它像一块磁铁，吸引优质教育资源向最能体现和突出“办学特色”的领域和项目汇聚。正是这种吸引力，使得大学“办学特色”在配置教育资源上具有导向功能。

（7）特色的多元性。大学特色也应该是丰富多样的。不同大学具有不同特色；同一所大学同时可以在物质形态、精神形态、组织形态等多个方面具有自己的独特个性。

我们认为，“办学特色”除了具有上述七个特性外，还包括特色的发展性和特色的博弈性。特色的发展性是指“办学特色”的内涵必须与时俱进，动态地变化、更新与发展；特色的博弈性是指创建与保持“办学特色”的策略必须视竞争对象的变化而变化。也就是说，唯有不断创新与调整战略，才能长期地确保“办学特色”的独特性、优质性和稳定性等基本特性，从而始终保持自己的“办学特色”。因此，概括起来，大学“办学特色”的特性至少有九个，参见表1.4。

1.4.2 特色大学的基本内涵

1．特色大学的定义

特色大学在不同语境下具有不同含义。西安电子科技大学校长段宝岩认为，特色大学大概有三种不同的语意：特别类型的大学、有特色的大学和办出特色的大学。新中国成立初期，为了适应国家走工业化发展道路的需要，国家开展了大规模的院系调整，涉及农、林、水、地、矿、油、电、化、建、交等各个国民经济关键领域，在这样的背景下应运而生的许多行业高校被称为特别类型的大学或特色型大学。

特色大学有着广义和狭义之分。从广义上来说，《建设地方特色大学的战略思考》一文的作者孙勇认为，“特色大学是指在一定办学思想指导下和长期办学实践中逐步形成的具有独特的、优质的和富有开创性的个性风貌的高等教育机构”。简言之，特色大学就是指有办学特色的大学。根据这一定义，一些办学历史悠久，在传统上具有鲜明办学特色的一流名牌大学也是特色大学，如美国的哈佛大学，英国的牛津大学，中国的北京大学、清华大学都可谓特色大学。从广义上理解特色大学，我们可以将特色大学理解为具有“办学特色”的大学。

然而，我们所述的特色大学具有特定含义。特色大学是指高等教育“大众化教育”阶段高等学校的一个办学层次，是指不同于培养学术型精英人才的一流大学，培养应用型人才，具有鲜明办学特色的高等学校。

由此，我们认为，特色大学有两方面特定含义：第一，是指学校在具备现代化大学所必备的基础设施、科研教学装备、师资力量和管理制度等基本条件的基础上，在竞争激烈的现代社会经济环境中，以创新为导向，努力创建形成的独特的优质内涵与风貌。第二，是指一所学校与区域社会经济高能互动，贴近市场，与企业紧密合作，更多地着眼于未来，能够与时俱进，面向现代社会经济的快速发展与变化，及时应对来自内外部环境的各种挑战，能够始终保持与同类学校相抗衡的核心竞争力与比较优势。

基于以上分析，我们给出特色大学的定义：在长期的高等教育办学实践中形成，并且得到社会普遍认同，具有相对稳定和鲜明时代特征的办学理念，依托现代产业和地区经济，在办学模式或人才培养模式某一方面，具有特色鲜明的体制、机制和运作方式的高等学校。

2．特色大学与一流大学的区别和联系

特色大学与一流大学是两个既有区别又有联系的概念。如果特色大学是广义上的，那么凡是称得上一流大学的，都具有一定的办学特色，所以一流大学肯定是特色大学。反之，特色大学未必是一流大学，如美国的一些社区学院、英国的开放大学都办得很有特色，可以说是特色大学，但都说不上是一流大学。因为，一流大学必须是在相同的某一比较范围内的所有大学（至少是同类型大学）中综合指标名列前茅的大学，而一些大学的综合指标虽然不一定名列前茅，但同样可以办出自己的特色，成为特色大学。所以从逻辑上来说，特色大学是一流大学的必要条件，但不是充分条件。

如果特色大学是狭义上的，特色大学与一流大学的关系就变得复杂起来。特色大学既不是一流大学的必要条件，也不是充分条件。狭义上的特色大学，即“现代化特色大学”，一部分可以成为一流大学，也有相当一部分未能成为一流大学。

然而，目前中国的一流大学通常指那些纳入国家“211工程”和“985工程”建设的名牌大学。而特色大学如果是狭义上的，特指那些虽然未能进入“211工程”和“985工程”计划，但是具有鲜明办学特色的高水平大学。由此，特色大学成为与一流大学相对的、没有交集的两类大学。

在我国特色大学大多是在高等教育进入“大众化教育”阶段后脱颖而出的、具有鲜明的现代办学特色的地方性大学。它们基于社会对多元化（多类型、多层次、多规格）的高级专业人才的需求，从大学的自身条件或比较优势出发，采取科学、理性的发展战略，准确地定位自己的办学目标，构建出了具有鲜明特色的办学模式和人才培养模式。这些高等学校尽管历史较短、社会知名度较低，但在不少方面由于具有鲜明的办学特色，它们提供的社会服务和人才培养模式深受社会欢迎，得到社会的优质评价，这些地方性特色大学在我国区域社会经济发展中发挥着重要的作用。

1.4.3 特色大学的基本理念

特色大学的基本理念是，在高等教育大众化条件下，地方性高等学校如何创建特色大学的最基本的办学思想观念。它是特色大学的灵魂，是形成特色大学的基石。特色大学的基本理念是在长期的办学实践中凝成的集体智慧，然而，大学校长的办学理念对于创建特色大学又是至关重要的。

上海工程技术大学校长汪泓教授认为，“高等教育的大众化，决定了高等教育质量的多元化、高等院校能级的多元化以及培养人才规格的多元化。当今社会除了需要从事基础研究的精英人才以外，还需要大批具有创新意识、奉献精神、创造能力和动手能力的应用型人才。培养和造就具有创新精神的应用型人才，是21世纪大学的一项重要任务”，也是现代化特色大学的重要任务。这一理念为上海工程技术大学创建什么样的特色大学奠定了基础。关于如何创建特色大学，汪泓教授认为“产学合作教育为培养具有创新精神的应用型人才提供了一个重要平台”。上海工程技术大学作为中国第一个实践“产学合作教育”的大学，在多年来的实践中取得了为社会广泛公认的成绩。“产学合作教育”成为该大学创建特色大学的重要方式之一。

1.4.4 特色大学的基本特征

我们认为在我国高等教育发展进程中，区别于我国正在建设的一批高水平的一流大学，现代化特色大学具有特殊含义，应该体现以下特征：

（1）具有相对稳定并体现时代特征办学理念。

（2）具有适应社会经济发展需要，尤其是要适应地区社会经济发展的需要的独特的办学模式或人才培养模式。

（3）具有一套支撑独特的办学模式或人才培养模式的办学体制和机制。

（4）具有体现学校办学特色的学科结构、专业结构、课程体系。

（5）独特的办学模式或人才培养模式是在长期办学历史进程中逐步形成，并得到社会普遍认同，且保持与时俱进的态势。

1.4.5 特色大学的分类标准

在我国，狭义的特色大学是指相对于一流大学，具有鲜明办学特色的地方性高等学校。特色大学的分类可以从不同的角度划分。

（1）根据办学定位分类：行业类特色大学和区域类特色大学，例如，中国石油大学、上海电力学院、上海对外贸易学院等以行业命名的大学属于行业类特色大学；上海理工大学、上海工程技术大学、江苏大学等高等学校属于区域类特色大学。以上两类大学，它们的办学特色集中体现在，依托某一行业或依托某一地区产业，这些学校学科建设、专业设置和人才培养规格带有鲜明的行业或地区特色。

（2）依据办学模式分类：综合类或多科型的特色大学和单科型的特色大学。例如，上海立信会计学院、上海海关学院、杭州电子科技大学、南昌航空大学等属于单科型特色大学；重庆工学院、江苏科技大学、青岛理工大学等就属于综合类或多科型的特色大学。当然，我们也不应该忽视，我国许多单科型高等学校都纷纷拓展成为多科型高等学校，这是有待于我们深入思考的问题。

（3）依据人才培养模式分类：培养工程型人才的特色大学和培养技术型人才的特色大学。例如，湖南工业大学、长春理工大学、上海工程技术大学等都属于培养工程型人才的特色大学；我国新建设的许多本科院校和高等职业技术学院都属于培养技术型人才的特色大学。