第4章 2017年

材料一：法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。……我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。（摘自习近平：《第十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话》）

材料二：新华社北京2017年5月3日电：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3日上午来到中国政法大学考察。习近平指出，我们有我们的历史文化，有我们的体制机制，有我们的国情，我们的国家治理有其他国家不可比拟的特殊性和复杂性，也有我们自己长期积累的经验和优势。（2017/四/一）

问题：

请根据材料一和材料二，结合自己对中华法文化中“天理、国法、人情”的理解，谈谈在现实社会的司法、执法实践中，一些影响性裁判、处罚决定公布后，有的深获广大公众认同，取得良好社会效果，有的则与社会公众较普遍的认识有相当距离，甚至截然相反判断的原因和看法。

答题要求：

1.无观点或论述、照搬材料原文的不得分；

2.观点正确，表述完整、准确；

3.总字数不少于500字。

答题要点整理

参考答案及详解

参考答案

“天理、国法、人情”是中华优秀传统法律文化的重要内容。“天理”指天道，是存乎每个人心中的“天地良心”，是“法律之法律”的公平正义。国法之外要有天理，天理在国法之前。“国法”即国家法律，是体现国家意志、具有国家强制力的法律制度。国法要“明天理，顺人情”。“人情”指的是人之常情，民心民情，正所谓“凡治天下，必因民情”。好的司法裁判一定是合乎道义、合乎法律、合乎民情的情理法相统一的产物。

“天理、国法、人情”对当今法治现实具有重要的启示。实践中，一些影响性裁判、处罚决定与民意存在相当距离，甚至截然相反。究其原因，主要有三个方面：其一，普通理性与技术理性的冲突。一般来说，民意和公共舆论体现大众的普通理性，司法裁判、行政执法则体现法律程序所特有的技术理性。民意和公共舆论关心的是客观真实，而司法、执法关心的是法律真实。其二，司法、执法与民意沟通不够。比如司法裁判说理不充分、行政执法信息公开不充分，从而引发质疑。其三，司法、执法机械化。机械地适用或执行滞后的法律，未能适应变化的社会需求和民众对公平正义的期待，导致民意不满，加之司法腐败、执法不公和冤假错案的存在，更加深了民众的不信任。

弥合其鸿沟和冲突，应当从传统法律文化中汲取营养，通过法律实施实现情理法的统一，在法律之内而不是法律之外实现法律效果和社会效果的统一。一方面，司法、执法必须顺乎天理人情。因为法治的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。另一方面，司法、执法顺应民意不能以牺牲法律的权威性和确定性为代价，必须在法的安定性、正义价值和法的合目的性之间寻求平衡，而不能顾此失彼。从具体措施上说，应当加强司法说理、执法信息公开，努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义，以公正司法、执法赢得公信力；坚持“谁执法谁普法”、推动全社会树立法治意识；强化道德对法治的支撑作用；发扬司法、执法民主，引导社会共同参与解决社会深层次问题，等等。

考点

法的传统；法的价值；推进全面依法治国的基本原则

详解

本题是关于情理法的话题，连接历史与现实，横跨法理学、中国法律史和中国特色社会主义法治理论，综合性较强，理论含量较高。这个话题考生并不陌生，但是要真正答好并不是轻而易举的事，因为这不是简单的知识点考查，而是对考生法治素养和理论功底综合能力的考验，要求考生灵活运用所学知识和日常法学积淀。

（1）从题目要求看，需要回答三个层面的问题：第一，对中华法文化中“天理、国法、人情”的理解；第二，对实践中司法裁判、执法决定与民意背离或冲突原因的分析；第三，对这种背离或冲突的看法。第三点“看法”可以是对该现象的评价，也可以是如何解决该问题的思路或建议。

（2）从答题技巧看，一要逻辑清晰，层次分明。最好一段话表达一个意思，每段话的第一句作为中心句，后面做具体展开和支撑。二要观点鲜明，简明扼要。所谓观点鲜明，指的是要言之有物，言之有理。所谓简明扼要，就是不必在细节性观点上展开太多，点到即止。三要扬长避短，合理分配。这是一道开放题，没有标准答案，可以选择对自己有利的角度展开讨论。三个层面的问题考生可结合自身实际展开论述，自己日常内容积累较为扎实的可以适当详细，言之无物的就适当简化，合理分配各部分的字数。如中国法律史功底好的，第一部分可以详谈200～250字，后两部分各谈150字左右即可；如对原因分析积累较多，可以在第二部分详谈200～300字，其余两部分各谈100～150字即可。关键是要结合自身所长而定，不必面面俱到。