资产经营释放1 + 1 > 2的效应

“资产经营”主要是针对“一主两翼”中的“一主”提出的。江苏交控历来非常重视路桥等基础交通设施，这个主业是江苏交控的核心和根基。路桥单位最重要的是资产，包括收费站、服务区、加油站等，这些资产的特点是直接产生现金流，规模大，管理的内容完全一样，高度同质化，经营属性、管理方式相似，这也为资产的整合提供了可能。

江苏交控一直在路桥区域化整合方面进行积极尝试。通过对系统内路桥企业进行统筹分析，决定以宁沪高速收购江苏宁常镇溧高速公路有限公司（以下简称“宁常镇溧公司”）为突破口，优化系统内路桥资源的配置：一方面，宁沪高速通过对区域内高速公路资产的整合，可以扩大资产规模，提高运营效率，增强持续盈利能力，实现国有资产保值增值；另一方面，宁常镇溧公司净现金流于2015年由负值转为正值，账面净利润将扭亏为盈，2015年也是宁沪高速收购宁常镇溧公司的最佳时机，收购成本相对较低，未来亦存在较大增长空间，此时正是合并的窗口期，必将实现1+1>2的优解。

江苏交控正处在由做大向做强、由外延扩张向内外并重转型的重要时期，面对体量巨大的路桥资产和加码的高速公路投资任务，推进路桥企业的合并重组，既能挖掘盈利企业的投资潜力，较好解决亏损企业的融资难问题，提升路桥整体的投融资能力，还能实现管理上的整合，发挥规模和协同效应，降低管理成本，逐步实现整个路网的高效调度管理，全面提高公司的盈利水平。宁沪高速合并宁常镇溧公司是一个因时制宜、因企制宜、成功整合内部资源的案例，通过将存量股权整合进上市公司，做强做优上市公司，可以促进国有资本保值增值，提高国有资产证券化水平。江苏交控也围绕扬子江城市群发展战略，促进跨江融合和区域经济发展，先行开展跨江大桥业务板块整合、构建跨江大桥投融资平台和区域化运营管理模式的研究。

随着江苏省的高速公路网不断完善和服务品质不断提高，道路车、客流量水平持续攀升，高速沿线及服务区、收费站等附属设施上的广告受众面越来越广，媒体资源价值日益凸显。目前，除个别偏远地区外，江苏是全国唯一未进行高速公路广告资源整合的省份，分散的经营模式导致媒体资源存在价值低估、定位模糊、专业水平低、话语权弱等问题，难以与不断发展的户外广告市场趋势相适应。

对于“路沿经济”的广告资源，江苏交控为全面提高和发掘公司自身的媒体资源价值，实现经济效益增长和社会窗口形象的提升，根据“交通+”产业发展的总体要求，设立江苏交通文化传媒有限公司，采用市场化机制统一管理经营系统内的媒体资源，并逐步向系统外交通媒体资源以及“交通+文旅”、大数据等上下游产业带的经营延伸，希冀形成规模化、精准化和专业化的“交通+传媒”及相关产业发展格局。

资产经营的整合不仅是路桥相关业务的整合，也包括营运管理和人才配备的整合。江苏交控立足于营运业务整合，推广相交路段清排障、调度指挥等业务区域合作，探索、构建区域统一的资源共享、信息发布、日常监管、调度指挥、应急处置平台和管理运行新机制；注重集团化管理优势发挥，提升管理效能，在组织架构、运营模式和人才配备上加强探索研究。