第二章 政权建设中的革命动员

中国新民主主义革命是通过农村包围城市的道路而取得胜利的，对乡村地区基层政权的夺取和改造成为革命过程中的重要步骤。在武装斗争取得胜利之后，要推动革命观念和革命活动在广大乡村地区的继续深入，乡村权力的重构是一个不容忽视的因素。如何发动民众使之参与到乡村新政权的建设中成了苏区党和政府面临的一个新问题，正如塞缪尔·亨廷顿所指出：“一个彻底的革命还包括第二阶段：建立新的政治秩序并使其制度化。成功的革命往往把迅速的政治动员和迅速的政治制度化结合在一起。”

中央苏区形成之后，中国共产党通过革命动员号召民众参与到政权的建设中，在广泛的范围内进行了乡村政权建设。如何使革命政权能深入到乡村地区并得到苏区民众支持，成为这一时期中央苏区政权建设的基本出发点。此后在中央苏区范围内，首先，逐步树立起革命政权在乡村社会中的权威性，在乡村政权的机构设置上建立起了区、乡（市）两级苏维埃，并在实际运行中不断完善基层组织；其次，苏区政府也通过保障群众的民主权利，鼓励广大民众积极参与到政权建设中；最后，中央苏区建立起与政权相关的各群众团体，将民众进一步组织起来作为治理乡村社会的重要补充。经过这些举措，革命政权在中央苏区乡村中发挥出了动员广大群众参加革命战争和改善群众生活等方面的重要作用，开始获得群众的广泛支持。