贺海波

农村税费改革以后，乡村治理出现了千年未有之大变局：从资源汲取型向资源输入型转变，行政村治权不断弱化。乡镇基层政府不得不深度卷入村庄的具体治理之中，直面乡村社会不同群体的诉求。花镇的治理，以基层政府为核心，精英群体、普通群体与边缘群体差序性地环绕在其周围，呈现愈推愈薄的差序治理结构。