第二节 调研背景

扶贫问题一直是国家乃至世界关注的热点问题，国家旅游局（现文化和旅游部）2017年9月确定了旅游扶贫行动方案，计划对深度贫困地区进行人才、金融、创业等多方面的专项扶持，每年支持旅游扶贫项目将不少于1000个，资金不少于3000亿元。旅游扶贫的重点在农村，我国80%以上的贫困人口集中在农村。许多农村贫困地区的旅游资源非常丰富，而且大多未经过开发，保持了较高的原真性，符合现今生态旅游发展的趋势。在旅游大发展的时代背景下，乡村原生态旅游资源如果能得到充分利用，必将释放巨大红利。绿水青山就是金山银山，旅游产业作为朝阳产业，正日渐成为扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，旅游扶贫的大画卷正在徐徐展开。

本课题所选择的案例白石口村属河北省保定市涞源县白石山镇，位于世界地质公园白石山脚下，青山绿水环绕，环境优美。涞源县是国家十大深度贫困县之一，仅白石口村就有贫困户255户，合计约有贫困人口900人。2015年白石口村被国家旅游局确定为全国乡村旅游扶贫重点村，被确定为河北省首届旅游发展大会的主要承接地。

白石口全村共有375户1261人，其中劳动力581人，农民70%的收入来源于旅游业（主要是经营农家院），30%的收入来源于种植业，2016年人均纯收入3600元。村庄常用耕地面积671亩（约447333平方米），山场面积30000亩（约20平方千米），河流面积1100亩（约733333平方米）。主要农作物有：玉米（占全部耕地的70%，亩产为350公斤），谷物杂粮（占全部耕地的20%，亩产110公斤）。全村主要使用自来水，河道、水渠长度共计6000米；通村水泥路1条，全长1公里；村内街道主要是水泥路，全长6000米；学校2所，均为学前班，共有2名教师，学生人数不固定。

随着白石山5A级景区日趋成熟，白石口村旅游业发展迎来良好机遇，目前旅游业已成为村内主导产业。截至2017年4月，全村共有农家院74户，床位2009张，总投资6854万元。2017年涞源县开展脱贫攻坚精准识别、精准帮扶、精准退出“回头看”工作。按县扶贫办安排，白石口村驻村工作队—县公安局治安大队和镇、村干部共同入户识别，到2017年8月底，识别工作已完成。全村共有一般贫困户3户6人，两户因病，一户因学；低保户6户10人，全部因病；五保户7户7人，均为60周岁以上、无劳动能力、生活困难者；一级残疾人2人，已申请纳入低保。课题组基于实地调研，探讨白石口村依托旅游产业实现扶贫、脱贫的路径及可能的成效，具有一定的典型性。