1.2.3 科技资源体系的现状与面临的挑战

《意见》明确提出了重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务［1］。《意见》的颁布使我国成为了世界上第一个对科技服务业进行系统研究的国家。科技资源作为向社会提供智力服务的科技服务业的知识性载体，是推动科技进步与经济社会发展的科技基础条件，在新技术和新业态下，其外延不断延伸。

（1）“互联网+”赋予科技资源与科技服务新的内涵，已成为以科技创新引领世界现代产业发展和转型升级的重要支撑。

在发达国家，知识密集型服务业是科技服务业的典型代表。通用电气公司（GE）通过“智能设备、智能系统、智能决策”与“机器、设施和系统网络”全面融合，基于工业互联网，实现机器、数据和人相连接。例如，GE正在管理价值1万亿美元的资产和由1000万多个传感器追踪的5000万多条独特数据，仅GE运输每年就需要分析由13 300台机车产生的146TB数据。“业务流程”和“业务数据”资源成为了GE实现从“工业运营模式”转向“预测模式”的核心驱动力，是Predix云平台及Predictivity数据与分析解决方案的基本载体。Salesforce基于云服务提供客户关系管理（CRM）在线租赁，成为“业务流程”资源服务的又一典型，以此占据了全球8%以上的SaaS市场。而根据北美产业分类体系，美国统计局把管理与科技咨询、科技研发服务等归入专业、科学与技术服务，2015年营业收入达16450亿美元。MarketLine认为，2014年“管理与营销咨询”营业收入达3399亿美元。可见，“互联网+”赋予了科技资源与科技服务新的内涵，已成为以科技创新引领世界现代产业发展和转型升级的重要支撑。

（2）我国科技资源分散孤立，资源分享缺乏模式，实体经济服务能力薄弱，对分布式资源巨系统构建及资源分享提出了迫切需求。

我国高度重视科技服务业。《意见》颁布后，使我国成为了世界上第一个提出“科技服务业”概念、第一个对科技服务业进行系统研究的国家。至今，我们已制定了《科技服务业分类》（GB/T 32152—2015）、《科技服务产品数据描述规范》（GB/T 31779—2015）及科技平台与资源等标准规范；开发出科技云聚合服务系统、基于ASP/SaaS的制造业产业价值链协同平台、科技资源综合服务平台等一批服务平台和系统，并已取得一定成绩。

但是，科技资源及资源分布复杂多样，科技服务系统众多，科技服务系统与实体经济产业之间、科技服务系统内部之间的组成与关系都很复杂，需要在分布于全国各地各行业的巨大科技资源中进行搜索、分析、匹配、评价和优化科技资源，形成科学合理的解决方案。构建典型的分布式资源巨系统，成为了本项目需要迫切解决的重点任务。