第二章 平衡发展与安全：中国能源产业变迁中的国内—国际互动

本章分别对能源领域的三股重要力量——国内政府部门、能源国企、国际力量——进行了分析。第一节指出了中央政府部门在中国能源领域里的主导性地位，并指出其主要能源战略目标经历了从扩大国内能源开发能力，到提升能源国企效益（追求产业发展），再到保障国家能源安全（追求产业安全）的变迁，而这种能源战略目标的变化，很大程度上是受到能源国企与国际力量的影响；第二节指出了能源国企的行为与表现如何影响了中国能源产业市场化进程；第三节指出了国际制度和国际能源市场权力结构对中国能源产业政策的影响，并指出国际力量经历的角色变迁：从对比的“实验室”角色到推动能源产业市场化、倒逼能源国企改革的角色，再到威胁中国能源安全的角色。第四节则指出了国内政府部门、能源国企与国际力量的互动机制，如何影响了中国能源产业市场化变迁。