第二节 改革发展时期

进入21世纪，榆林地区的学前教育，随着城乡居民生活环境的逐步改善，国家对基础教育投入的大幅度增加，有了较快的发展。2004年，靖边县幼儿园和神木县幼儿园被评为“省级示范幼儿园”。2005年，全区幼儿园由1999年的72所发展到143所，增加了近一倍。其中民办幼儿园122所，公办幼儿园没有增加。2006年，靖边县、神木县和榆阳区的四名幼儿园园长，参加了陕西省第一期省级骨干幼儿园园长培训。5月31日，中共榆林市委常委、榆阳区委书记刘汉利、副市长井剑萍带领有关部门负责人来到红岩聋儿康复培训部、市政府机关幼儿园、东升幼儿园、榆阳区儿童福利院和榆林市儿童福利院看望儿童，并为五所学校捐赠了一批物品。2007年，榆林市政府认定，榆林市第一幼儿园为“市级示范幼儿园”。截至2008年12月底，榆林市区共有12719名幼儿接受幼儿教育，占全市在园幼儿总数的五分之一以上。他们分布在占全市幼儿园总数27.2%的榆林一幼、二幼和89所民办幼儿园里，为了争夺“生源”，幼儿教育“小学化”的趋向愈演愈烈。

2009年3月，市教育局制定下发《榆林市贯彻〈幼儿教育指导纲要（试行）〉实施细则》和《关于认真组织开展幼儿园分级定类工作的通知》为幼儿园的自我评价、自我监督、自我提高提供了政策依据。加强了幼儿教师的培训，组织16名幼儿教师参加全省首届幼儿教师基本功大赛，都获得三等以上奖励。2010年5月，针对全国连续发生的6起暴力伤害师生的恶性案件，市县教育部门对全市民办幼儿园等教育机构集中进行清理整顿和安全排查。5月13日，市长胡志强在副市长刘建胜陪同下，带领市政府有关部门负责人，深入榆林城区逸夫学校、市第二幼儿园、东升幼儿园检查安全防范工作时强调，全社会行动起来，关爱孩子成长。6月，市教育局会同社会治安综合治理办公室、公安局等有关部门，展开中小学、幼儿园安全专项排查整治行动，取缔校园周边黑网吧10个、非法经营摊点18处、校外非法办学机构15个，有29所民办幼儿园被责令停办。8月初，榆林市综治办、教育局、公安局联合发出《关于进一步加强中小学幼儿园安全保卫工作的紧急通知》，市教育局认定横山县吉多堡幼儿园和横山县幼儿园为一级二类幼儿园。

2010年，全市幼儿园发展到363所，其中民办幼儿园305所，比2005年增加了183所；公办幼儿园58所，比2005年增加了47所。在园幼儿79695人，比2005年增加了34222人。全市幼儿园教职工总数为4068名，比2005年增加3200名；其中专任教师2759名，比2005年增加2174名；专任教师中有代课教师189名，比2005年减少12名。随着农村劳动力大量向城市转移，农村人口大量涌入城镇，城镇幼儿园的发展仍然赶不上居民对学前教育的需求。