公安

【综述】2017年，我局在县委、县政府和市公安局的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大及中央、省市政法工作、公安厅（局）长会议精神，紧紧围绕省厅“1351”和市局“12345”工作思路，继续深化市局“五大拳头”和“八项工程”建设，抓主抓重，破解难题，精准打击，精细管理，亮点工作、专项行动、队伍管理、重点工作同步推进，公安整体工作进展顺利，全县社会治安秩序持续向好，取得了预期的工作成绩和实效。

【思想政治建设】始终把班子建设作为队伍建设的关键，把政治建警作为队伍建设的基础，进一步规范党委会、局务会议事规则，严格执行民主集中制，人事任免、装备采购、项目建设等重大事项一律由党委会集体讨论决定，不断夯实反腐倡廉根基。认真执行《廉政准则》《八项规定》和省委《十项规定》，严格控制“三公”经费支出，深入剖析整改“四风”问题，牢固树立“四个意识”，班子的凝聚力、战斗力、公信力得到了全面提升。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和十九大精神专题学习，局党委中心组先后召开理论学习15次，局机关组织集中学习55次，各党支部根据实际情况组织民警集中学习研讨34次，撰写心得体会420余篇，学精学深《党章》《条例》《准则》《十九大报告》以及习近平总书记系列重要讲话精神，提升民警的法治素养和党性修养，锤炼忠诚品格。以“三查三治”纪律作风专项整治为载体，紧紧抓住教育、作风、监督等重点环节，全面压实党风廉政建设“两个责任”和省委“3783”主体责任。共问责处理50人次，其中通报批评单位1个，民警1人；实施禁闭措施1人；警示诫勉1人，告诫约谈10人次，提醒约谈16人次，专题工作约谈19人次，责令作出书面检查1人次。认真落实民警教育培训工作要求，对全局50岁以下的350名民警、职工开展为期15天的军事化、全封闭式“轮训轮值、战训合一”集中教育训练。先后组织21名业务骨干参加公安部、省、市举办的各类培训班，借东西警务交流合作赴青岛、天津、北京等地跟班学习交流，开阔了民警视野，民警业务能力明显增强。

【维护稳定】坚持情报信息预警研判，进一步加强对敌斗争和反恐防暴，筑牢维稳基础工作。成功侦破“12·18”、“12·29”悬挂法轮功条幅刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人1名，查获笔记本电脑3台、打印机3台、刻录机1台、大量打印纸等耗材及“法轮功”书籍（含宣传小册书）59本、光碟23张、年历2本。搜集上报国保信息57条、国保专报98期、反邪教信息30条、反恐信息23条、反恐简报98期，列管重点人员240名。对全县76名未解脱法轮功重点人员、34名全能神人员和76名门徒会人员落实了稳控措施，对44家庙观教堂人员、信息、平面图等信息完成采集录入，做到信息采集全面、准确、鲜活。召开反恐协调会、反恐安全分析研判会议1次，组织开展全县反恐综合演练1次，为有效应对和预防暴力恐怖事件及邪教违法犯罪打牢了基础。信访部门受理案件58起，办结54起，办结率93.1%，全县社会政治大局持续平稳。

【社会治安管理】不断推进社会管理创新，严密行业、场所治安管理，全力推进“缉枪治爆”、“一标三实”、校园周边治安整治等治安重点工作，重拳整治“黄赌毒”，基层基础工作进一步夯实。共受理治安行政案件3177起，查处2532起（其中违反治安管理案件2131起，行政案件401起），查处涉黄行政治安案件188起，涉赌治安案件86起。侦破涉黄刑事案件4起、食药环案件9起。收缴各类非法枪支161支，子弹1140发，管制刀具1912把。录入保安员786名，完成任务数的117.31%。“一标三实”信息采集录入完成任务的55%。同时，精心组织开展各类安保活动，出动警力12000余人（次），圆满完成元旦、春节、元宵节、全国两会、全省药博会和上级领导来我县视察工作期间安全保卫工作任务60（次）。

【出入境管理】2017年，出入境管理大队在认真贯彻执行各项工作规范及有关政策规定，严格落实了面见、询问、比对、核查八字制度，并全面落实了申请人现场摄像、指纹采集工作，严防弄虚作假、冒名顶替、骗领证件等问题的发生，确保了证件签发安全的前提下，大力推行便民利民服务措施，提高工作效率，简化工作程序，提升服务水平，以优质的服务赢得了人民群众的好评。截至12月13日，出入境管理大队共受理护照2884人次、港澳通行证2838人次，大陆居民往来台湾通行证1174人次。按照公安部《公安机关外国人管理分工配合机制规定》的要求。陇西县公安局出入境在建立和完善公安机关内部外国人管理协调配合机制的基础上，对辖区宾馆、饭店前台外国人住宿登记业务培训，帮助宾馆、饭店提高外国人住宿登记申报质量。并加强散居社会外国人的住宿登记申报工作。各辖区派出所依托社区警务和农村警务，将外国人纳入“实有人口”管理，“以房管人”“以业管人”，从外国人的居住源头入手，做好登记申报工作，开展了常住外国人的回访、证件查验工作，并通过法律、法规的宣传提高常住外国人员住宿登记的自觉性。2017年，出入境对涉外宾馆进行了常规和不定期检查14次，共登记境外人员96人（次），随访常住外国人2次。出入境管理大队以人民群众满意为目标，进一步落实公安部、省公安厅制定出台的便民利民服务措施，改进服务方式，把群众满意作为工作的最高标准，使出入境管理实现从“管理型”向“服务型”转变，不断提升管理服务质量和群众满意度。6月1日新系统全面上线后，进一步简化了受理程序，大大提高了民警的前台受理效率，为办证群众提供了极大的便利，共为群众免费照相3935人次。

【保障民生】我局始终把深化扶贫攻坚行动作为“一把手”工程，年内召开专题会议6次，座谈会4次，组织全局民警职工对453户帮扶户入户走访4000余次，帮办实事300余件，调解矛盾纠纷95起，发放各类宣传手册7000余册，群众满意度达到98%以上，促进警民关系进一步和谐发展。2017年，按照“镇政府牵头、村委会组织、农户投力、帮扶单位补贴”的方式，筹措资金15.5余万元，帮扶水泥400吨，全面完成了杨营社9.5公里入户巷道的硬化；争取项目支持，完成川口村薛家山社3.8公里通社道路硬化工程，建设垃圾收集池2座，在异地搬迁点栽植苗木210棵；积极衔接水务局解决了川口村花园社18户农户自来水入户问题；积极协助马河镇党委和村两委班子开展贫困户危房改造工作，完成异地搬迁户13户52人易地搬迁集中安置工作；局主要领导向县财政积极争取衔接，落实“一事一议”专项资金30万元，投入杨营村240平方米村级服务场所、2400平方米群众文化广场和70平方米的乡村文化舞台建设，为村部购买电脑4台，打印机2台，配套了互联网等办公设施；协调资金3.85万元用于村级展厅、文化广场健身器材、文化长廊和小巷道硬化等配套设施建设。通过不懈努力，帮扶村的基础设施建设得到全面夯实，村容村貌发生巨大变化。

【执法规范化建设】执法工作是公安工作的生命线，始终以“执法规范化建设”为主线，进一步完善执法制度，提升执法办案质量，大力整改执法突出问题，切实提高执法公信力和群众满意度。今年以来，刑事案件立案审核1394起，各类强制措施审核1679人（次），移送起诉案件审核336案369人，行政治安案件拘留审核643人（次）。开展问题专项整治9次，最优最差案件评查22起，法制员业务培训2次80余人，深入各派出所开展培训10次，组织旁听庭审2次100余人，开展案卷评查6次1700卷。刊发各派出所执法巡查通报6期，执法办案场所检查通报6期，最优最差案件通报20期，交通执法行政案卷评查通报2期，以案析理6期，网上办案通报11期，执法指引6期，民警业务技能和执法办案水平稳步提升。

【警务督察】2017年，陇西县公安局警务督察工作在上级业务部门和县局党委的正确领导下，围绕县局中心工作和重大警务部署，积极开展各种形式的督察工作。全年共立项66次，出动警力585余人次，开展督察494次，编发《督察通报》73期，提出督察建议103条，下发公安督察通知书2份；上报省厅、市局通报问题《整改报告》19份、专项督察阶段性总结90份、调研文章2篇。上报督察信息32条，被省厅采用1条、市局采用6条。督察部门共受理来信、来访（来电）及上级转办50起。查结48起（其中转其他部门处理3起，现场答复13起），正在办理2起，较好地发挥了警务督察的职能作用。

【刑侦】全年共立各类刑事案件1509起，补立年前案件212起。立年内现案1297起，其中侵财案件983起（盗窃案754起、普通诈骗案115起、电信网络诈骗案85起、抢劫案9起、抢夺案3起、掩饰隐瞒犯罪所得案7起，故意毁坏财物案11起，其他案件3起）。严重刑事犯罪案件19起，故意杀人案7起。其中4起致人死亡、故意伤害案7起（其中2起致人死亡）、强奸案4起、奸淫幼女案1起。涉枪案件15起；毒品犯罪案68起；交通肇事案28起；危险驾驶案100起；经侦案件39起；其他案件38起；立案数同比下降24.19%。

【户政】为全面清理解决户口登记管理中存在的“重错假、结婚不迁出，死亡不注销”等突出问题，我局制定下发了《陇西县公安局关于认真开展户口清理整顿核查的通知》（陇公发〔2017〕104号），工作开展以来，各派出所采取有力措施，着力解决户口登记管理中存在的突出问题。年内，全县累计入户核查13万余户，52万余人。采集常住人口辅项信息：文化程度15771人、婚姻状况15256人、职业15477人、服务处所16567人、血型11828人、兵役状况11430人；清理无户人员24人、结婚未迁出人员280人、死亡注销217人、入伍未注销人员47人、出生未申报人员142人；登记出租房屋104家、暂住人口136人、行业场所63家、重点单位47家、列管重点人口33人；清理纠正户口登记项目差错47135个；清理疑似死亡注销人员1773人；清理疑似重复人员208对。

【监管】一年来，陇西县拘留所在县公安局党委的正确领导和上级业务部门的指导下，坚持以“抓基础，防事故，保安全，促规范”监管工作总体思路，严格执行公安部、省厅和市局关于监所安全管理工作的决策部署，强力推动拘留所执法水平和管理层级的提升，努力建设过硬监管队伍，实现了平安监所、法治监所，完善全国一级拘留所达标工作，积极争创“标兵所”。进一步深化拘留所三项重点工作，不断提高自身队伍素质，认真全面地开展各项工作，确保了监所安全。

【禁毒】2017年我局禁毒工作在公安局党委的正确领导和上级业务部门的具体指导下，认真贯彻落实省、市、县禁毒工作会议精神，坚持以打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合的工作目标，严厉打击各种毒品犯罪活动，认真组织开展了全县冬季禁毒严打整治专项行动，禁毒工作取得了显著成效。年内共破获毒品案件69起，其中省督目标案件2起，同比上升4.5%，公诉嫌疑人61人，完成率105.2%，缴获毒品海洛因1250.2克（罂粟壳2200克、罂粟籽2170克，折合海洛因437.032克）、合成毒品251.22克，查处收治吸毒人员346人次，执行强制戒毒131人，执行社区戒毒127人，新发现吸毒人员117人，同比下降32.6%。

【消防】持续推进消防检查，紧盯人员密集、石油化工、高层建筑等夏季火灾易发多发的单位和场所，全面抓实消防安全风险调研评估、网格化管理和消防安全示范单位创建工作，坚决守住不发生有影响火灾这条底线。全年共接出警180起，其中火灾扑救141起，抢险救援39起，抢救财产34.85万元，出动灭火救援车车辆185台（次），出动警力1108人（次），抢救被困人员54人，疏散人员68人，同比去年火灾起数下降了25%，直接财产损失下降了87.8%，无人员伤亡。

【交通管理】2017年，我县公安交通管理工作在县委县政府和县公安局党委的正确领导下，在市公安局交警支队的精心指导下，全面贯彻落实全省、全市道路交通安全工作会议精神，按照“4321”总体工作思路，以十九大交通安保为载体，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”中心任务，全面深化隐患治理、专项整治、管理创新、科技应用和队伍建设，为全县经济社会发展创造了良好的道路交通环境。2016年12月1日至2017年11月30日，全县共发生适用一般程序处理的道路交通事故43起，死亡23人、受伤33人、直接经济损失5.675万元，同比分别上升4.88%、下降4.17%、上升17.86%和下降0.79%，事故四项指数二升二降。适用简易程序处理的道路交通事故921起。未发生一起一次死亡3人交通事故。交通安全形势平稳。

【信访接待】2017年，我局信访室共接访300余人（次），受理信访案件229起，比去年同期下降41.1%，查处办结228起，正在办理1起，办结率99.56%，比去年同期下降0.18%。其中：部、省厅、市局转交办34起，党政部门8起，总计42起，已办结41起，正在办理1起，办结率94.4%；简易程序受理181起，均已办结。办理公安信访综合信息系统网信访案件34起，其中1起正在办理；国家信访网办理6起，均已办结，比去年同期下降33.3%。打击处理了非访人员13人，其中罚款2人、警告6人、行政拘留3人、由首阳镇政府送往精神病院接受治疗2人；加大了非访劝返力度，前后劝返进京上访人；赴省“涉军”上访人员3人以及其他上访人员180余人次，将非访人员吸附在本地，有效地遏制了非法上访的势头。

【基础设施建设】局党委坚持长远谋划，高标准推进，加大协调汇报力度，全力打造基础设施建设精品工程，着力解决制约全县公安工作发展瓶颈问题。目前，陇西县公安局业务技术用房已投入使用；陇西县公安局警务技能训练基地、城关派出所已完成投标；警犬用房建设项目占地面积477平方米，建筑面积360平方米，已完工并投入使用；德兴、碧岩、渭阳、和平派出所主体已完工；文峰、东郊、西郊、马河4个基层派出所建设纳入全县重点建设项目“十三五”规划并已完成立项。

【廉政建设】不断完善队伍管理各项制度，全面压实党风廉政建设“两个责任”始终把反腐倡廉建设与业务工作同谋划、同部署、同落实。2017年，先后召开党风廉政建设会议17次，组织召开反腐倡廉学习教育会10期，开展警示教育活动6次，集中观看反腐倡廉警示教育专题片10部，局主要领导主讲廉政党课2期。深入推进廉政文化建设，在全局有独立办公场所的17个基层所队全部建设了廉政文化长廊，在看守所建设了廉政文化警示教育阵地，在局机关新建业务技术用房中专门规划设置了廉政文化教育基地，在今年4月份举办的全县职工“学党章·促廉洁”党纪党规知识竞赛比赛活动中，我局参赛代表队荣获一等奖。同时，始终坚持从严治警不放松，建立完善纪律作风“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，局领导、督察部门主动作为，对局属各基层执法办案单位纪律作风建设、执法办案场所管理使用、接处警工作规范等制度规定执行情况进行了全方位、不间断的监督检查。先后开展执法检查、作风督查等检查活动300余次，查纠执法执勤、纪律作风方面存在的突出问题324个，提出督察建议119条，问责处理50人次，其中：通报批评单位1个，民警1人；实施禁闭措施1人；警示诫勉1人，告诫约谈10人次，提醒约谈16人次，专题工作约谈19人次，责令做出书面检查1人次，最大限度地消除了违法违纪隐患，营造了风清气正的干事创业环境。

【陇西县公安局领导班子成员名录】

县政府党组成员、局党委书记 姜忠玉

局党委副书记、政委 翟亚军

局党委副书记、纪委书记 丁尚仁

局党委副书记 王成祥

局党委委员、副局长 刘建国

局党委委员、副局长 崔永平

局党委委员、副局长 何芳彬

局党委委员、副局长 刘树平

局党委委员、副局长 杨勇

局党委委员、副局长 吕军华

局党委委员、副局长 仇晨霞

局党委委员、政工监督室主任 李双印