政法工作

【综述】2017年，全县政法战线在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市决策部署，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神，认真履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的工作职责，深入推进平安陇西和法治陇西建设，各项工作取得新的成效，为全县经济社会转型跨越发展创造了和谐稳定的社会环境。公安局被公安部授予“全国优秀公安局”荣誉称号，首阳镇人民调解委员会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，我县荣获“2017年度全市防范和处理邪教工作一等奖”、“2017年度全市综治（平安建设）工作二等奖”。

【矛盾纠纷排查化解】及时贯彻落实省委矛盾纠纷“大排查、大调处”行动动员（视频）会议和市综治委《关于印发<定西市开展矛盾纠纷大排查大调处行动实施方案>的通知》精神。由各乡镇综治办牵头，整合司法所、执法所等资源，充分发挥乡镇“一委两办四中心”和村（社区）级“两会四室”效能，结合精准扶贫及驻村帮扶等重点工作，统筹兼顾，逐村、逐户进行排查，构建横到边、纵到底的矛盾纠纷排查调处网络体系。按照“一月一排查、一月一研判、一月一上报”的要求，全面开展矛盾纠纷排查工作。深入排查惠农政策落实不到位、非法集资、劳资纠纷、债务纠纷、农民工无工可务滞留城市或返流回乡等重点矛盾和问题，特别是高度关注邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等可能引发命案的矛盾纠纷。对排查出的矛盾纠纷按照多元化解机制要求，将矛盾纠纷的初始调解、事中调处、事后跟踪、人员稳控靠实到涉事部门、乡镇综治办、司法所、派出所、驻村干部、网格管理员以及行业调委会。2017年，全县共排查矛盾纠纷3805起，调处化解3749起，化解率98.53%。

【社会治安防控体系建设】全面构筑五张防控网（社会面、重点领域、镇村（社区）、机关单位和社会组织、信息网络），大力加强了110巡警队、城区交巡警队、专职治安联防队三支队伍建设，成立了430人的专职治安联防队伍，深入城区、城乡结合部、背街小巷、监控死角开展巡逻，形成交叉互补的巡防格局；进一步规范村（社区）警务室建设，创建率达100%；镇区街面监控基本全覆盖，规模小区、重点单位的视频监控逐步接入公安110监控中心。目前，全县共排摸出摄像探头数9096个，监控平台1348个，基本实现了重点场所、重要区域、重点路段监控无死角。

【社会治安重点整治】全面加强重点乡镇、重点领域、重点行业排查整治工作。制定下发了《陇西县2016年度综治（平安建设）突出问题整改方案的通知》和《陇西县关于开展社会治安重点整治活动的通知》，根据市上下发的7个方面的突出问题和12个突出治安问题和重点地区排查整治，逐一明确牵头单位，制定责任清单，扎实开展整治。持续加大命案和进京非正常访依法治理力度，对有关缠访闹访人员进行了依法处置，全国“两会”、“一带一路高峰论坛”、省第十三次党代会和省中医药产业博览会期间实现了零非访，特别是十九大期间，未发生一起赴省进京非正常访案件，较好地完成了十九大维稳安保任务。持续加强10个县级督办点整治工作，逐一制定整治方案，定期汇报进展情况，多次督察整治成效，使各类突出治安问题得到了有效遏制，治安形势总体良好。深入开展打击赌博专项行动和惩治“村霸”和宗族恶势力专项斗争。坚持严打方针，把依法惩治“村霸”和宗族恶势力作为消除社会治安隐患的有力举措，广泛宣传教育，层层落实责任，坚持重拳出击，依法打击处置，专项斗争工作成效显著。

【命案专项治理】认真贯彻落实省综治办《关于加强命案治理工作的紧急通知》（甘综办密电〔2017〕32号）文件精神，召开了全县命案专项治理动员部署会议。各乡镇、有关单位开展了“横向到边、纵向到底”的地毯式排查。按照“行业系统一把手包乡镇、分管领导包村社、科级干部包农户”的责任制办法，建立责任清单，严防“民转刑”、“刑转命”案件发生。进一步加强辖区内重点人员管控，严格落实各项管控救助措施。县公安局对近年来群众反映强烈的两抢一盗、黄赌毒问题、黑恶势力团伙、邪教组织、吸贩毒案件、金融诈骗等问题进行重点打击和整治，有效减压违法犯罪空间。加大巡逻力度，充分发挥治安巡逻队和专职群防群治队伍作用，进一步提升街面见警率和巡逻覆盖面，形成有效的震慑作用。

【特殊人群服务管理】持续加强特殊人群服务管理，特别是对参赌吸毒人员、刑释解教人员、极端心理人员、暴力倾向人员、涉军群体、易肇事肇祸精神障碍患者及“三留守”等重点人员进行全面深入的排查登记，严格落实各项管控救助措施。2017年，已对全县38名易肇事肇祸精神障碍患者发放了2016年6月—2017年6月期间监护人“以奖代补”经费68400元，进一步靠实了监护小组监护责任，确保不发生肇事肇祸案事件。

【规范化场所建设】17个乡镇全面完成了“一委两办四中心”（综治委、政法综治办、禁毒办、综治维稳信访中心、矛盾纠纷排查调处中心、反邪教警示教育中心、禁毒教育管理中心）建设，通过力量整合、职能融合、信息汇合、工作配合、协作联动等手段，有效开展政法、综治、维稳、反邪教和信访等工作。充分发挥村级规范化示范点带动效能，巩昌镇西郊社区、菜子镇二十铺村、双泉乡林家屲村等示范村（社区）“两会四室”（治保会、调委会和村警务室、司法行政室、检察官联络室、法官工作室）全面完成，做到了有统一标识、有基础工作台账、有专门负责人员。以点带面，各乡镇村级“两会四室”建设全面推开，极大提高平安建设工作效能。

【综治信息化建设】加强政法综治工作信息化水平，县、乡（镇）两级综治信息平台和视频会议系统全面建成和运行。2017年，申请专项经费48万元，开通了314部综治E通，通过综治信息平台随时采集报送信息和处理事件，县综治办制定了考核管理细则，按月考核发放通信费。进一步完善了网格化服务管理，在“一长多员”的基础上，逐级建立了村（社区）、乡镇、县政法综治工作微信（QQ）群，推送宣传学习内容，发动群众参与“平安建设”，极大地提高了群众知晓率和参与度。

【维护社会稳定】与17个乡镇和41个维稳成员单位签订了《2017年维稳工作目标责任管理书》。认真开展社会稳定风险评估示范县创建工作，2017年拟稳评事项调查摸底57项评估备案29项。积极申请涉法涉诉暨刑事被害人救助金9件10人28.4万元。围绕全国“两会”、省第十三次党代会、十九大等重要节会期间等重大敏感节点，启动“日报告、零报告”机制，确保及时妥善处置各种突发事件和重大不稳定问题，有力维护了社会稳定。落实重点人员稳控措施，做好重大问题应急准备。及时回应群众诉求，2017年共处理群众来信2件，接待群众来访84起149人次，严格落实领导包案工作机制，明确责任人、责任单位和配合单位，及时解决。建立高效规范的县、镇、村三级维稳信息网络，全县共配备维稳信息员226名，确保不稳定因素情报搜集及时，上报准确，时刻掌握工作主动权。制定出台了《陇西县在应对涉政法重大敏感案事件中同步做好依法处理、社会面管控、舆论引导的实施细则》，确保一旦发生重大敏感案事件能够快速妥善有效处置。加强应急力量建设，城区建立了95人的专业应急处突队伍；召开了全县2017反恐防暴综合演练暨党的十九大和药博会维稳安保誓师动员大会，提高了应对和妥善处置各类突发事件和群体性事件的能力。成立了案件评查工作领导小组，召开案件评查专题会议4次，制定了《2017年执法督导工作要点》，建立了由政法各单位业务人员、律师、维稳办人员组成的11人案件评查人才库，组织专门培训2次，组织开展案件评查2次，开展精品案件评选活动，审核评选精品案件11件。

【防范和处理邪教】紧紧围绕把邪教问题管住管好、实现长治久安的目标要求，以“五化”（即宣传教育经常化、排查防控超前化、深挖打击精准化、帮教转化常态化、“无邪创建”纵深化）为工作重点，始终保持对各类邪教组织的高压态势。

【依法治县】县委及时对县依法治县领导小组进行了更名，并调整了组成人员。领导小组下设依法执政、依法监督、依法行政、公正司法、法治宣传教育、法治队伍建设等六个专项工作组，分别负责《中共陇西县委贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>全面推进依法治县的实施意见》六个方面任务的贯彻落实，领导小组办公室由县司法局调整到县委政法委，县委常委、政法委书记兼任办公室主任，相关部门负责同志兼任办公室副主任，并配备了专职副主任。同时，制定印发了《中共陇西县委全面推进依法治县工作领导小组工作规则》和《中共陇西县委全面推进依法治县工作领导小组专项工作组组成及工作职责》等相关文件，法治建设体制机制不断健全。

【县委政法委领导班子成员名录】

县委常委、政法委书记 贾红喜

县委政法委常务副书记 王万清

县委政法委副书记 朱海军