第四章　法的作用与法的价值

4.1　考点精讲

第一节　法的作用

一、法的作用的概念

1．法的作用的定义

法的作用，又称为法的职能，是指法对人与人之间所形成的社会关系所发生的一种影响，它表明了国家权力的运行和国家意志的实现。

2．法的作用的实质

（1）法的作用是国家权力运行和国家意志实现的具体表现。

（2）法的作用是社会经济状况的具体表现。

二、法的作用的分类

法的作用可以分为规范作用与社会作用。

1．法的规范作用

法是调整人们行为或社会关系的规范，因此法具有各种规范作用。

2．法的社会作用

法体现和反映了人们的意志和利益要求，所以法具有各种社会作用。

三、法的规范作用

法的规范作用有指引、评价、预测、教育和强制作用。

1．指引作用

（1）对人的行为的指引有两种形式：

①个别性指引；

②规范性指引。

（2）从立法技术上看，法律对人的行为的指引通常采用两种方式：

①确定的指引；

②不确定的指引，又称选择的指引。

2．评价作用

作为一种社会规范，法律具有判断、衡量他人行为是否合法或有效的评价作用。这里，行为的对象是他人。

3．预测作用

法律的预测作用即依靠作为社会规范的法律，人们可以预先估计到他们相互间将如何行为。预测作用的对象是人们相互的行为，包括国家机关的行为。

4．教育作用

法的教育作用即通过法的实施而对一般人今后的行为所发生的积极影响。这种作用的对象是一般人的行为，又具体表现为示警作用和示范作用。

5．强制作用

法的强制作用在于制裁、惩罚违法犯罪行为。这种规范作用的对象是违法者的行为。

四、法的社会作用

1．维护阶级统治的作用

法是调整社会关系的。在阶级对立的社会中，法的目的是维护对统治阶级有利的社会关系和社会秩序。维护统治阶级的统治是法的社会作用的核心。法具有维护阶级统治的作用。

2．法律执行社会公共事务的作用

法在执行社会公共事务上的作用具体表现在：

（1）法律维护人类社会基本生活条件；

（2）法律维护生产和交换的秩序；

（3）法律促进教育、科学、文化的发展。

3．当代中国法律在建构和谐社会中的地位和作用

（1）当代中国法律在建构和谐社会中的地位

①和谐社会的含义

公平正义、诚信友爱、充满活力、安定秩序和人与自然的和谐是和谐社会的基本价值目标。社会主义法治就是建设社会主义和谐社会的制度手段和关键因素。和谐社会的建构必须借助于法律制度的推动和保障。

②和谐社会与法律

a．和谐社会的原则精神与基本目标和要求必须上升为国家意志，转化为法律，通过法律体现出来。

b．体现和谐社会原则精神的法律必须以国家强制力为后盾。

（2）当代中国法律在建构和谐社会中的作用

①法对于社会主义民主的实现具有重要作用；

②法通过确认并保障正义标准的实现，协调主体之间的利益关系；

③法可以为诚信友爱的实现提供良好的制度环境；

④法为激发主体的活力创造制度条件；

⑤法为维护社会的安定和秩序提供有力保障；

⑥法协调人与自然的关系，为经济发展与自然环境的和谐提供制度支持。

五、法的作用的局限性

法在存在作用的同时也存在较大的局限性，主要表现在以下几个方面：

1．法只是许多社会调整方法中的一种，法并不是最主要的方法，有时也不是成本最低的方法。

2．法的作用范围不是无限的，也并非在任何问题上都是适当的。

3．法对千姿百态、不断变化的社会生活的涵盖性和适应性不可避免地存在一定的局限。

4．在实施法律所需的人力资源、精神条件和物质条件不具备的情况下，法不可能充分发挥作用。