二 “关东都督府”成立后至九一八事变前的大规模调查

1906年“关东都督府”成立后至1931年日军发动九一八事变前的这一段时间是日本对东北进行各种调查的发展时期。有关这一时期日本对“满蒙”地区的调查，学者们多有论述。1905年日俄战后，日本获得了长春至大连之间铁路经营权及辽东半岛租借地是其进行大规模“满蒙”调查的主要背景。从调查机构看，主要有经营辽东半岛租借地的“关东都督府”及其下辖的民政部、陆军部和1919年从“关东都督府”分立出来的“关东厅”、“关东厅”警务局，1919年成立的关东军司令部及所辖参谋部、宪兵司令部，满铁公司及所辖满铁公司调查部，朝鲜总督府及所辖机构，日本陆军省与陆军参谋本部所派出的机构和人员，以及属于外务省系统的大使馆、总领事馆和领事分馆等。此外，1908年1月满铁东京支社成立的“满洲和朝鲜历史地理调查部”、同年11月由后藤新平在东京主持成立的“东亚经济调查局”以及1927年7月由满铁社长山本条太郎主持成立的“临时经济调查委员会”等先后进行了“满蒙”地区的经济、历史和地理等方面的研究。上述机构对“满蒙”的调查虽然在内容上多有交叉重复，但基本上有各自的调查领域。按照日本“满蒙”调查机构，其中的“关东都督府”自1906年设立以来，其下辖的“民政部”和“陆军部”就着手对“满蒙”地区的调查。在“关东都督府”的调查中，“民政部”和“陆军部”先后派出调查人员，对奉天地区、吉林、黑龙江以及内蒙古东部地区的产业、人口、农业、房屋产权、农耕地、草场、土地租用关系、物价、租税等进行了广泛调查。在此基础上，“关东都督府”编写了《关于金州附近苇席生产流通调查报告书》、《瓦房店地区果业流通组合调查报告书》、《关东都督府内简易人口调查统计书》以及《满洲大豆调查书》（1909年7月刊行，1912年再版）、《满洲棉布调查书》（1908年刊行）、《满洲纸类调查书》（1916年刊行）、《满洲柞蚕调查书》（1917年刊行）、《满鲜葡萄业视察报告书》（1914年撰写）等。尤其是1914年第一次世界大战爆发后，日本利用欧美无暇顾及中国市场之机大幅扩张在华的经济利益。为此，“关东都督府”从1915年开始有计划、分步骤地对“满蒙”地区进行了长时期、大规模的经济调查。按照从1915年“关东都督府”编写的《满蒙经济调查复命书》统计，“关东都督府”在这一时期里先后对洮南、郑家屯、巴林府、林西县、赤峰、开鲁县、通辽县、哲里木盟西北、黑龙江省及索伦南部、农安、扶余、齐齐哈尔、旧海龙府辖下的西丰、西安、东安、海龙、辉南、柳河、吉林中部等地进行了长达五年的调查，内容涉及上述地区的交通、物价、畜牧业、土地规模、产权、民族、风俗、产业、手工业、加工业、城镇、定期集市、钱铺、大车店、蒙古族购买力、河流走向、森林、木材加工、农具、驻军、官衙、零售店、皮革流通、烧酒、大豆面积等。在以“关东都督府”民政部主导的上述“满蒙”地区调查的基础上，“关东都督府”陆军部也同时派出调查人员对“满蒙”地区的地形地势进行测绘和测量，还编纂了《满洲志稿草稿》、《东部蒙古志稿草稿》、《东部蒙古志补修草稿》以及《满洲产业志》等兵要地志。

1919年从“关东都督府”陆军部分离出来的关东军司令部也秉承了“关东都督府”的“满蒙”调查方式，在其内部专门设立了参谋部第2课，下设军情班、兵要地志班和宣传谋略班以及防谍班。按照关东军司令部的分工，军情班主要负责收集和整理中国与苏联远东地区的兵力配置及编制、军官姓名、军队内部动向情报；兵要地志班则主要负责收集“满蒙”及苏联远东地区的兵要地理、经济资源、铁路交通、通信和气象等情报。此外，关东军司令部内还在哈尔滨、奉天、齐齐哈尔等地分设了特务机关，专门负责收集东北各地及内蒙古东部地区的各种军事战略情报。有关关东军对“满蒙”地区的军事调查情况，虽然由于相关文献在日本战败投降后被关东军有计划地销毁，目前尚没有进一步的文献资料来佐证，但我们从日本国立公文书馆、防卫省防卫研究所等的相关档案文献中仍然能够查阅到不少这一时期日本关东军对“满蒙”地区进行各种兵要地志、政情人物的调查报告，只不过相对于“关东都督府”的《满洲志稿草稿》《东部蒙古志稿草稿》等“满蒙”地区兵要地志的编纂，关东军司令部下辖的参谋部第2课和特务机关更关注东北地区及苏联远东地区的兵力调动、军政人物等方面。尤其是在1931年九一八事变爆发之前，关东军对东北地区的政情和军情动向的调查更显得突出。

1906年成立的满铁公司中主要从事“满蒙”地区调查的是其下辖的调查部和调查部在各地分设的调查分支机构。满铁公司调查部从设立到1945年日本战败投降的近40年里，对“满蒙”地区、苏联远东地区以至于中部蒙古、华北等地进行了政治、经济、历史等各个方面的研究。其调查的范围之广、涉及领域之多是同时期任何日本调查机构都无法比拟的。由此，满铁公司调查部也被称为“近代日本最大的满蒙调查机构”。由于有关满铁公司调查部的“满蒙”调查活动在国内外学术界多有研究，在此不赘述。我们仅仅从辽宁、吉林省档案馆最近解密的满铁公司调查部资料股整理的满铁剪报资料就可以看出，满铁公司调查部为了调查“满蒙”周边的各种信息和情报，订阅和购买的来自苏联远东地区、日本国内、中国东北与华北及华东地区出版的各种俄文、英文、中文和日文报纸、杂志达1000余种。满铁公司调查部资料股组织人员对上述这些报刊按照交通、物价、政情、民俗、产业、矿业、农产品、船舶、历史（含地理）等进行分类剪报，形成了近万卷的剪报资料。由此可见，满铁公司调查部在“满蒙”地区的调查上所花费的人力和物力有多么庞大。

日本驻奉天总领事馆始设于1906年，其后，日本外务省先后在哈尔滨、吉林和延吉、新民屯、营口等地开设了领事馆和领事馆分馆。日本外务省管辖的在东北各地的总领事馆及领事馆除不定期向日本外务省报告当地政情、军情动向外，其各地领事馆和领事分馆内负责经济通商的经济领事还要定期向日本外务省通商局提交辖地内包括物价、交通、运输、物产等事项事务的“通商报告书”。这些“通商报告书”最初登载于日本内阁官报局每月发行的《官报》上。从1911年3月起至1924年，日本外务省通商局将东北各地领事馆报告的有关东北各地的“通商报告书”按照地域进行分类，分两次结集出版了《满洲事情》。其中，在1911年3月至1915年11月第一次陆续刊行的《满洲事情》中，日本外务省通商局按照“奉天、新民府”，“牛庄、安东”，“辽阳、铁岭、长春”，“吉林、间岛、哈尔滨”和“齐齐哈尔、头道沟、局子街、珲春”体例编辑了5辑；在1920年至1924年第二次陆续刊行的《满洲事情》中，则按照“吉林、长春、农安”，“间岛、局子街、头道沟、珲春”，“铁岭、掏鹿、海龙”，“牛庄”，“齐齐哈尔”，“郑家屯”，“哈尔滨”，“辽阳”等体例编辑了8辑。从上述两次合计13辑的《满洲事情》中可以看到，日本外务省在东北各地设立的总领事馆、领事馆和领事分馆关于东北的调查事项，主要包括上述地区的地势、人口分布及职业构成、当地的主要产业、卫生气象、贸易、国内商业流通及市场、农业及畜产业、水产业、林业、交通及通信、工业及矿业、税收以及辖区内土地所有权及房屋价格等事项。由此，我们通过《满洲事情》可以看出，从1906年开始的日本外务省系统的总领事馆、领事馆和领事分馆几乎调查了同时期满铁沿线几乎所有大中型城市及周边地区的经济及社会情况。

“满洲和朝鲜历史地理调查部”以及属于满铁系统的“东亚经济调查局”和“临时经济调查委员会”也参与了对东北经济社会的调查。其中，东亚经济调查局为首任满铁总裁后藤新平于1908年11月在满铁公司东京支社内设立，其业务内容为“收集可作为日本及满铁参考的全世界的经济材料及就这类事项的相关方面的咨询”^[9]。为此，满铁公司投入巨额资金，订购了欧美各国的相关杂志和图书，并进行分类整理。其中“东亚经济调查局”资料室还组织人员对订购的世界各国的报纸进行分类剪报，并从各类剪报中分析出对日本有用的各种信息。“东亚经济调查局”为此定期发行《经济资料》和各种丛书资料。从这些文献资料中也可以看出，收集东北地区的社会经济信息也是当时“东亚经济调查局”的主要工作内容之一，同属于满铁公司系统的“临时经济调查委员会”为1927年7月山本条太郎出任满铁公司社长时成立的。按照山本条太郎的意图，该调查委员会主要是为整顿满铁公司，对满铁公司内部进行业务合理化和经济化而设立的机构，故此在山本辞去满铁公司社长职务后，该调查委员会便自行解散。不过“临时经济调查委员会”在存续的三年时间里也对东北地区的交通、工厂、金融、内蒙古东部地区的畜牧业、大豆、森林、矿山等进行了详细的调查。

“满洲和朝鲜历史地理调查部”则成立于1908年1月，虽然最初也设立在满铁公司东京支社内，作为满铁公司成立的调查机构之一，但是由于其大部分的调查与满铁公司的铁路和交通经营关联不大，长时期以来没有得到学者们的足够重视。实际上，“满洲和朝鲜地理历史调查部”以貌似学术研究的姿态进行了东北地区、内蒙古东部地区以及朝鲜半岛的考古、民俗、文化地理和历史的研究，出版了不少所谓“满鲜地理和历史”调查报告和旅行记、随笔、漫画等。同时，其所创建的“满鲜地理历史观”不仅作为战前的东洋史学派误导了日本东洋史研究的东亚国际关系，而且也为日本扶植伪满洲国制造了史学上的所谓根据。其中，如主持“满洲和朝鲜地理历史调查部”的日本东京大学教授白鸟库吉等人在其相关论著中都或隐或暗地提出“满蒙”是满蒙人的“满蒙”，强烈否定东北在历史上与中原王朝的从属关系，进而还扭曲古代朝鲜史和中朝边疆史。白鸟库吉的这些理论为九一八事变后日本提出的“满洲民族自决论”，进而扶植伪满洲国脱离中国制造了舆论根据。

1906年至1931年九一八事变爆发前这一时期是日本各种调查机构对“满蒙”地区进行调查的发展期。这一时期里不仅有满铁公司、关东军及关东军的前身“关东都督府”，而且还有日本外务省系统的总领事馆、领事馆和领事分馆以及与满铁公司相关联的日本本土调查机构参与了对“满蒙”地区的调查。就其调查内容而言，这些调查不仅涉及当时“满蒙”地区的社会、经济、交通、产业、气象、政治和军事，而且还涉及“满蒙”地区的历史、民俗和民族等各个方面，几乎囊括了当时东北和内蒙古东部地区的各个方面。