
四、实现双重目标任重道远
(一)平衡兼顾双重目标
可持续地服务弱势群体是MFIs追求的双重目标。然而,可持续发展的财务目标与服务于弱势群体的社会目标会产生矛盾。这种矛盾的本质和根源是公平和效率的矛盾。从南充美兴的实践中,我们发现兼顾双重目标重在“平衡”二字。首先,平衡是一把尺度。既是发展目标或计划在时间和空间上的平衡,又是执行计划时资源供应的平衡。其次,平衡是一种态度。MFIs首先应牢牢把握服务弱势群体的社会使命,进而在商业化的环境中探索可持续的发展路径,这既需要理念上的认识到位,又需要实践中的摸索总结。再次,平衡是一种舍得。作为兼具双重目标的MFIs,在业务发展中更应该注意有所为有所不为,损害环境和客户利益的、不利于长期发展的业务,即使短期内能够带来财务效益,也应该坚决地放弃。
(二)实施社会绩效管理
社会绩效管理对实现MFIs可持续发展而不偏离其宗旨和目标具有重要的作用和意义,既是实现双重目标的内在需求,也是平衡推进双重目标的动态过程。MFIs实施社会绩效管理的作用和意义,可通过客户、员工、社区、环境、股东等不同构面表现出来。南充美兴社会绩效管理的借鉴意义主要在于:首先,社会绩效管理和评估是一个复杂的系统工程,不同利益相关者对此有不同的诉求并以不同的形式参与评估。在一定程度上,参与国际组织和借鉴其先进经验,采用标准化的社会绩效体系有利于中国MFIs的发展。其次,中国的MFIs近年来取得了长足发展,但仍需进一步构建和完善其社会绩效评价体系并细化操作流程,使财务目标和社会目标完成情况可以清晰、规范地进行评价和披露,赢得更好的社会认同和发展环境。
(三)完善市场配套措施
MFIs想要获得更大的发展,让更多的被正规金融排斥在外的贫困、低收入人群获得发展机会,促进普惠金融体系的建设,离不开政策配套环境的发展和完善。一方面,引导市场竞争机制发挥作用,建立健全MFIs资金进入退出机制,通过市场手段、方法约束和规范MFIs的发展;另一方面,结合经济社会发展和微型金融实际,完善法律法规、评级分类、规划编制等配套措施,为微型金融的长足发展奠定良好的市场基础。
综上所述,MFIs的长足发展要求其必须更加重视兼顾双重目标,这也是其获得投资、政策和制度支持的重要前提。本研究以南充美兴为例,探讨MFIs如何兼顾双重目标的问题。对于正在飞速发展的中国微型金融而言,本研究所做的努力和探索还远远不够,唯以期取得抛砖引玉之效果。