第2章 序言

天涯若比邻！全球化压缩了地理空间，世界各国之间的利益关联变得空前紧密。地球村人类休戚与共，向着“风险共担”方向加速行进。与此同时，现代化的加速发展和扩展、生产力的快速提升也使人类进入了一个“风险”时代。人祸天灾发生、扩展的可能性及其带来的破坏性都变得更大。此种局面，越来越要求世界各国共同努力，在无政府的国际社会中加强协调和治理，使之变得更加有序。推进“全球治理”应运而兴。中国在参与世界事务中发展和崛起，中国的命运与全球其他国家和地区的命运紧密结合在一起。积极参与全球治理，致力于构建一个更加和平、稳定、有序的世界，符合中国本身可持续发展与安全的要求，也是新兴大国的责任所在。全球治理的理论和实践环境发生了怎样的变化？各种行为体如何参与和影响具体功能领域的治理？中国如何参与新兴的全球治理，如何保持普遍性和特殊性之间的动态平衡？一系列问题都有待中国国际问题研究者深入探析。

2013年10月12～13日在上海召开的第五届全球问题青年论坛就顺应了这种需要。这次会议由上海社会科学院国际问题研究所和上海对外经贸大学国际战略与政策分析研究所联合主办，主题为“21世纪的全球治理：制度变迁和战略选择”。会议议题包括：全球治理的理论探析；重要国际行为体对全球治理的参与和影响；安全、经济和全球公域等功能性领域全球治理的进展和不足；中国参与全球治理面临的机遇、挑战和战略选择等。来自北京、上海、山东、重庆、福建、广东等地的30余位青年学者参加了本届论坛。在短短两天的会议上，学者们相互砥砺、激荡，提高了思想的深度和广度，结下了友谊。

本书在学者提交论坛的论文基础上结集而成，主要包括五个部分。第一部分聚焦全球治理的理论探析，重点探讨了当今全球治理发展进程中的非中心性、多层次性、碎片化和区域化的一面，但也没有忽略其走向普遍性的一面。第二部分重点探讨了北约、G20、中等强国等行为体在全球治理中的不同角色和地位。第三部分聚焦全球安全和经济这两个功能性领域的治理，涉及联合国大力推进的集体安全机制和千年发展目标问题，中国周边安全治理中的中等强国角色，以及毒品恐怖主义问题的发展及其治理等具体议题。第四部分则将主要视角转向网络、太空等新兴的全球公域治理问题，重点探究了国家权力介入全球公域治理的路径和影响。第五部分聚焦中国参与全球治理进程中的一些紧迫问题，如参与东北亚安全治理中的中美协调；参与北极治理、提供发展援助中的机遇和挑战；履行“保护的责任”过程中的战略选择等。值得一提的是，本书中的论文成稿于会议召开之前，文中相关数据等未做改动。

上海全球问题青年论坛是由上海社会科学院国际问题研究所发起的学术论坛，旨在聚焦经典学术，展现青年风采，为青年学者提供学术交流平台。自举办以来，论坛已经获得中国国际关系学界广大青年学者的广泛认可和大力支持，正在向一个规范化的常设学术交流平台发展。我们将继续办好论坛，在主题设计、论文征集、学者交流、深化合作等方面着力提升，并以此为纽带，积极推进国关青年学术共同体构建。

编者

2014年8月