2013年吉林省电子政务发展概况

吉林省政府系统的电子政务工作，在国务院办公厅的统一规划指导下，按照省政府安排部署，通过省政府办公厅及各地、各部门共同努力，在基础设施建设、核心业务应用、信息安全保障、组织机构和人才队伍建设等方面得到加强，取得了新的进展。

一 基础设施建设日臻完善

全省政府系统电子政务内网（省政府专网）连接了省政府与所有省直部门和市（州）、县（市）政府，并实现了省政府与省委、省人大、省政协、省法院、省检察院等单位互联互通。政府电子政务内网纵向骨干网省至市（州）带宽155M，市（州）至县（市）带宽10M，省、市、县三级政府接入带宽100M，省直部门根据需求接入带宽分别为1000M、100M和2M。省财政厅等11个部门依托省电子政务内网建设了本系统的虚拟纵向网。省政府办公厅局域网不断完善，市（州）、县（市、区）政府普遍建立了自己的局域网。全省政府系统电子政务内网框架体系基本建立，成为支撑机关日常办公的基本环境。初步建成了涵盖应急指挥场所、基础支撑系统、应急应用系统和移动应急平台的省政府应急平台，部分市（州）政府完成了应急指挥场所建设，在9个市（州）政府和长白山管委会建设了中型移动应急平台，省政府应急指挥车完成“动中通”改造，初步形成了以省政府为中心，对上可与国务院应急平台、对下可与市（州）应急平台互联互通的移动应急指挥体系。省、市、县三级政府门户网站体系基本建成，省政府门户网站完成升级改版，依托省政府网站软硬件资源建设的42个部门网站实现逐步更新。配套建设了安全支撑平台、数字证书、网络检测、信息保密、安全审计、终端准入等安全设施。省政府门户网站互联网出口带宽达到510兆，其中联通出口带宽400兆，电信出口带宽110兆。

二 核心业务应用水平逐步提高

省政府办公厅依托办公厅局域网建设的工作网平台集成了公文处理、秘书函件、应急值守、公务接待活动等十几个应用系统，内容涵盖信息发布、学习和资源共享、内部通信和沟通交流等内容，已成为省政府领导、省政府办公厅领导及工作人员日常办公的重要平台和手段。全省政府系统电子政务内网承载了语音、数据、视频等多种业务，公文处理、公文传输、信息报送、网上督查、视频会议、IP电话、电子邮件等系统得到较好应用，2009年即实现了省政府与省直部门、市县两级政府的非密级公文的传输和流转，松原、白城等市还实现了市政府与市直部门及所属县（市、区）政府的公文传输。视频会议系统在节省行政成本、提高工作效率、转变工作方式等方面发挥了重要的作用。为解决设备老化和满足应急视频会商的需求，2012年和2013年省政府办公厅分两期对全省视频会议进行了高清改造。省政府政务资源网网站整合电子政务内网应用的多数系统。初步形成政务信息资源数据库，使系统底层支撑平台和信息数据库的更新和维护得到加强。市、县政府也相继开展了核心政务应用系统建设工作，完成了应急平台综合应用系统开发，实现了应急信息网上报送，启动了应急数据交换与共享系统试点工作，推进应急信息数据库建设，实现了省政府应急办与各市（州）应急办及部分省直应急委成员单位的应急视频会商。政府网站将政府基础信息、政务和公共服务信息有效整合，建立统一的政府信息资源共享平台，实现政府及部门信息和服务资源集中存储，有效利用，资源共享。围绕“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能定位，进一步完善了网站功能，提升综合服务能力。

三 信息安全保障工作得到完善

省政府安全支撑平台、证书注册审批系统在系统应用中发挥了重要作用。在省政府电子政务内网、办公厅局域网及门户网站部署了防火墙、安全审计系统以及终端准入等，实现对网络核心资源和信息的有效防护。加强了安全保密关键部位的管理，完善了机房、会议室等安全保密场所的技术保障措施，实现了机房环境指标的集中监控和智能化管理，加强了门户网站数据库异地容灾，强化防病毒、防篡改、防攻击等安全措施，完善了涉密人员管理和数据安全存储工作，制定了安全、可靠、高效的备份策略，为基础数据的安全保密提供有力保障。

四 组织机构进一步健全

吉林省政府领导高度重视电子政务工作，并将电子政务工作纳入政府办公部门议事日程。为加强对全省政府系统信息化建设的组织领导和协调管理工作，省政府成立了吉林省政府系统信息化领导小组，领导小组办公室设在省政府办公厅，负责领导小组的日常工作。省政府办公厅主要职责之一是负责全省政府系统电子政务总体规划建设，指导全省政府系统电子政务工作。具体工作由电子政务办公室、省政府网站管理办公室（参公）和信息技术室（参公）三个处室承担。三个处室既有分工，又有合作，互相配合、协调工作。电子政务办公室负责全省政府系统电子政务建设总体规划的制定、组织实施和督促检查；指导全省政府系统电子政务网络建设、资源整合和技术应用；承办省政府系统政务信息化领导小组办公室的日常工作。省政府网站管理办公室负责省政府门户网站的建设、管理和运行维护；负责全省政府网站建设总体规划的制定和管理；负责网络信息本级的组织编发和向上级网站的报送。信息技术室负责省政府和办公厅业务应用系统及其支撑环境的运行保障、维护管理；承担省政府和办公厅信息技术服务等工作。各地、各部门办公厅（室）主要负责人亲自抓本地、本系统电子政务建设工作。全省各市（州）政府、长白山管委会办公厅（室）均设有负责电子政务工作的处（科）室，县（市、区）政府办公室普遍设有独立科室负责电子政务工作，未单独设立科室的县（市、区）也明确了负责此项工作的科室。

五 人才队伍建设得到加强

加强人才培养使用，推进电子政务人才培训、引进和使用，建立健全激励机制，合理配备专业技术和管理人才，充分调动各方面的积极性，建立结构合理的人才梯队，是吉林省政府系统电子政务建设长远发展的重要保证。面对信息技术发展的日新月异，通过培训、研讨、交流等方式加强对电子政务工作人员进行有针对性的培养，不断提高电子政务建设、管理和使用人员的业务素质及运用信息技术的能力。在工作中不断提高这支队伍的技术水平、组织、协调和落实能力，切实打造出一支想干事、善干事、能干事的工作团队，以适应电子政务工作的需要。通过培训和强化队伍建设，一支既懂政务又懂技术的专业队伍正逐步形成。

（吉林省人民政府办公厅电子政务办公室）