广东地税调研报告（2014）

本书的写作是为了纪念中国共产党成立100周年，也是为了更好地总结和继承中国共产党百年财政思想与实践经验，以利于财政在中国特色社会主义新时代更好地履行党的初心和使命，更好地贯彻落实党的方针和政策。从建设财政到公共财政，再到现代财政，财政发展与计划经济向市场经济的转型相辅相成，也与中国的政治体制变迁相辅相成。全书将中国共产党从诞生到十九届五中全会召开的整个历程划分为11个阶段，真实记录党领导财政保障革

本书以当前财政国库现金管理效率为问题导向，主要研究财政国库现金波动对宏观政策效率的影响，重点借鉴主要发达国家实施现代财政国库现金管理制度的成功经验，探讨当前中国财政国库现金流波动特征；在此基础上，以中央财政国库现金为例重点研究当前财政国库现金总量波动对宏观政策效率的影响，同时分析财政国库现金存量结构调整对宏观政策效率的影响，并重点评估财政国库现金偏离最优水平的效率，测算财政国库最优库库底现金余额，

本书在深入分析了我国均衡性转移支付制度的现状之后，从均衡性转移支付的财力均等化作用、对地方政府的财政收支行为的正向激励效应以及提高地方公共服务供给水平三个方面对均衡性转移支付的有效性进行评估，得出：我国现行均衡性转移支付虽在其制度设计和政策实施方面一定程度上兼顾了公平与效率，但又阻碍了均衡性转移支付有效性的发挥，使其不能为公共服务均等化和地区间协调发展提供良好的基础。为此本书提出了相应的政策建议。

明代苏州府是国家财赋中心，不仅赋税较其它地区为重，亦成为明代赋税改革的肇始之地。本书在充分吸收前人研究成果的基础上，以白银货币化和赋税白银化为视角，通过梳理官私文书、地方志、碑刻资料等，以期还原明代苏州府赋税征纳实态，并揭示其演进脉络和发展趋势。明代苏州府长达近两个世纪的赋税改革，虽然只是全国赋税改革的一个缩影，却透视出中国赋税制度演进的轨迹。商品经济的发展、白银货币的流通，是明代赋税改革不断推向

本书围绕税收饶让制度的概念、性质和功能、对外商投资的影响、与国家税收主权独立原则之间的关系、国别研究与国际组织研究、实证研究，以及在当前全球税收治理中如何重构税收饶让制度等问题展开阐述。

本书以财政社会保障支出及其分权状况为研究对象，全面梳理了不同时期中国社会保障财政责任及其财政社会保障支出状况，总结分析中国财政社会保障支出分权特色，科学测量和评估中国财政社会保障支出分权程度，并对当前中国财政社会保障支出水平、项目结构、支出公平及支出分权所存在的主要问题进行重点分析研究，以期对中国财政社会保障支出及其分权机制的完善提出相应的政策建议。

各个时代的政府都在寻找有效和公平的征税方式，这是永恒不变的主题。在这本妙趣横生的税收史著作中，著名财政学家、国际公共财政学会前主席迈克尔·基恩和乔尔·斯莱姆罗德基于多年的研究，梳理了从中世纪以来历史上出现过的五花八门的税收政策和征税方式。作者认为，无论成功还是失败的税收政策，都是各种利益主体博弈的结果，且都面临着共同的税收原理：税基的可测量性，税收公平和效率，税收归宿，税收征管以及在现实中面临的各

本书从我国地方债务演化过程出发，从三种不同口径对我国地方政府及全国各省市隐性债务进行测算，并使用AHP、KMV模型等对我国地方政府债务风险进行预警分析；其中，融资平台是隐性债务的主要载体。在当前的形势下，防范和化解地方政府债务风险尤其是隐性债务风险需要妥善处理好融资平台债务与融资平台转型问题。在此基础上，本书针对防范地方政府债务风险以及隐性债务主要举债主体给出了路径建议。

本书将理论与实证方法相结合，从新制度经济学视角，运用新制度经济学的理论基础与分析框架，在正式约束、非正式约束、实施机制等方面深入剖析了跨国税源管理的漏洞及其深层次原因，借鉴国外跨国税源管理的成功做法，结合我国跨国税源管理的现状，提出了跨国税源管理的意见和建议：强化正式制度约束的效用，发挥非正式制度约束的作用，增强实施机制的有效性。